Сенат у Русији дошао је да замени Бојарску дуру. Створен је као врховни орган државне управе, задужен широким силаима, све до усвајања закона. Цар Петар Велики, као што знамо, врло често се изостало из главног града, пролази време на њу контролу у земљи до неке приближне истина да је требало да буде у његовом одсуству за решавање питања од националног значаја. У току вожње, краљ упознат са традицијама европских земаља у вођењу унутрашње политике, управљања страних монарха својих држава. Оснивање сената је још један покушај да се Русија приближи Европи. Поред тога, такво тело је било веома корисно за управљање земљом. Датум оснивања сматра се 22. фебруара 1711.

На почетку, Сенат је створен као вишидржавно управно тијело за вријеме одсуства цара. Сви који су га ушли поставио је сам Петар. Били су, по правилу, његова пратња: принц Голитсин, гроф Мусин-Пусхкин, принц Долгоруки. Император је именовао предака Сената Анисима Шчукина, чије су дужности од сада укључивале администрирање империјалне канцеларије и надгледање реда током сенатних сједница. Током времена систем синдиката који су му били подређени настао је око Сената. Улогу посредника између владајућег владиног тијела и покрајина у земљи извршили су комесари (по двије особе). Њихова дужност била је пратити спровођење декрета које је усвојио Сенат, као и извршење његових упутстава директно на терену.

Упркос чињеници да је институција Сенатау почетку је била привремена мјера државног управљања, након престанка трајног одсуства цара из земље, улога овог органа не само да се није смањила, већ се значајно повећала.

Делатност самог сената је проширенасве сфере живота становништва земље. Од сада он може поставити сва цивилна и војна мјеста, управљати војним имовином, водити евиденцију о особама које се крију од војне службе, регрутују људе у руску војску. За обављање послова класе у 1722. години под Сената установљено је ново место - хералд мастер. Посебну улогу главног државног органа додељен такозвани фискални, која је одговорна за надзирателство за све што се догађа у земљи, криминала и осуде починилаца на суду.

Успостављање Сената предпоставило је стварање синглапуноправни орган државне власти над којом је унутрашња политика земље. Њено стварање је био важан корак ка појави новог правосудног процеса у Русији. Тако је 1722. године, у Сенату успостављена Процураци. Активности ове институције биле су далеко изван њеног обима и прошириле су се на све централне и локалне судске и административне институције. Највиши положај Тужилаштва припада главног тужиоца, његов помоћник, био је главни тужилац. Раније неправедним акције сенатора да се поднесе жалба против контактирањем цара себе, а затим у 1714 таквим жалбама постао кажњава смрћу. Тако, Сенат институције допринео формирању посебне институције власти, у стању да доносе важне одлуке за земљу, без присуства у исто време сам цара.

Главно седиште сенатора заВећ неколико година, Москва је остала, а од 1714. године овај орган управљања се преселио у недавно изграђен Санкт Петербург, који постаје главно место своје локације и активности.

Стварање сената је био само први корак на путуорганизација цара моћног владиног апарата. Д Уследила формирању одбора, увођењем у судском канцеларије прокуратор Генералног успостављање чувеног табела рангова, објављивања Уредбе о примогенитура, и тако даље.

</ п>